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刚刚，证监会(hui)重(zhong)磅发布！事关离职职员入股,相关,监管,核对
拉长离职职员入股禁止期 。
证监会(hui)9月(yue)6日发布《证监会(hui)系统离职职员入股拟上市企业监管规定（试行）》（以下简称《离职职员监管规定》），对证监会(hui)系统离职职员入股拟上市企业提出了进一步的(de)监管要求。新规将(jiang)于10月(yue)8日正式实施。
记者了解到，《离职职员监管规定》意正在从严从紧整治政商“扭转门”，严防离职职员利用正在职时公权力、离职后影响力获取欠妥、不法长处。下一步证监会(hui)将(jiang)继(ji)续严把出口关，增强与纪检监察(cha)部门合作(zuo)，发现违法违纪线索的(de)坚决移交有关部门处理，维护公平(ping)公正公开的(de)发行监管秩序。
对离职职员入股提出更严的(de)监管要求
《离职职员监管规定》共12条，正在离职职员欠妥入股景遇、中介机构核对要求、工(gong)作(zuo)流程安排、离职职员范例局限、入股禁止期界(jie)定等方面作(zuo)出了具体规定。
根据规定，对付申请首次公开发行股票、存托凭证并正在上海、深圳证券交易(yi)所上市，或向不特定合格投资者公开发行股票并正在北京证券交易(yi)所上市的(de)企业，中介机构均需做好离职职员入股核对工(gong)作(zuo)，研判是否属于欠妥入股景遇并发表明白意见。新规正在《监管规则适用指引—发行类第2号》（以下简称《2号指引》）基础上，正在三(san)方面提出更为严酷的(de)监管要求。
一是拉长离职职员的(de)入股禁止期。正在进一步拉长离职职员入股禁止期基础上，突出对离职前(qian)5年内曾任职发行监管岗亭，或正在离职前(qian)属于会(hui)管干部相关离职职员的(de)要求。
二是扩大(da)对离职职员从严监管的(de)局限。将(jiang)中介机构核对的(de)局限从离职职员本人扩大(da)至其父(fu)母、配偶(ou)、后代及其配偶(ou)。
三(san)是对中介机构核对提出更高要求，中介机构对相关职员投资背景、价格公允性、资金来(lai)源、退出真实性等进行核对并发表明白意见，证监会(hui)对有关工(gong)作(zuo)核对复核。
可经过离职职员数据库核对信息
记者从证监会(hui)相关人士处获悉，为保(bao)证制度落地实施，证监会(hui)已(yi)建立并完善了离职职员数据库，数据库中包罗了相关离职职员及其父(fu)母、配偶(ou)、后代及其配偶(ou)的(de)信息。为方便中介机构核对工(gong)作(zuo)，数据库正在证监会(hui)各派出机构均设置了查询端口，中介机构可根据需要提出申请并到派出机构查询相关信息。
正在中介机构核对方面，新规正在核对局限、内容等方面提出了更为明白的(de)监管要求。存正在离职职员及其父(fu)母、配偶(ou)、后代及其配偶(ou)持股的(de)，中介机构要细致核对四方面内容，并发表明白意见。一是相关投资背景，获取投资机会(hui)的(de)路子、方法，是否与原职务影响相关；二是价格公允性，与同(tong)期可比价格是否存正在庞大(da)差(cha)异，订价根据是否合理，是否存正在显失公允或长处输送的(de)景遇；三(san)是资金来(lai)源，是否为自有资金，与小(xiao)我私家支出、家庭背景匹配性，是否存正在股权代持行为等；四是退出真实性，如(ru)已(yi)清退相关持股，清退股份的(de)途径、体式格局，受让人资金来(lai)源，价格公允性，对价领取情况等。
根据中介机构核对要求，如(ru)存正在离职职员禁止期内入股、利用原职务影响获取投资机会(hui)等欠妥入股景遇，发行人需清理相关持股；不存正在欠妥入股景遇的(de)，离职职员需出具相关承诺。保(bao)荐机构、发行人律师对相关成绩(ji)充分核对并发表意见后，出具并提交专项申明。正在此基础上，证券交易(yi)所依规一般有序推进相关企业的(de)首发上市审核工(gong)作(zuo)。证监会(hui)根据需要对离职职员入股情况进行核对，对审核注册过程进行复核，发现违法违纪线索的(de)，移交有关部门处理。
从严从紧完善离职职员管理
证监会(hui)始(shi)终强化对离职职员的(de)监管要求，高度重(zhong)视离职职员入股拟上市企业的(de)成绩(ji)，现行的(de)《2号指引》实施于2021年5月(yue)，明白要求中介机构穿透(tou)核对证监会(hui)系统离职职员股东，并规定欠妥入股景遇，存正在相关景遇的(de)，必须(xu)严酷清理。
三(san)年多(duo)来(lai)，正在监管部门的(de)从严把关下，离职职员入股拟上市企业得到有效监管。存正在离职职员入股的(de)新申报拟上市企业家数明显下降；存量正在审企业中，存正在相关情况的(de)企业家数和占(zhan)比已(yi)非常小(xiao)。涉离职职员的(de)企业审核周期较一样平(ping)常企业普遍拉长。市场普遍感受到，离职职员不只(zhi)不能带来(lai)“特殊关照”，反而会(hui)受到更严约束。
“规则明白，发行人、中介机构和相关离职职员都可比较《离职职员监管规定》要求，检视是否存正在成绩(ji)并及时纠正。”市场人士指出，已(yi)往几年间，一些涉离职职员入股的(de)拟上市企业，经过中介机构核对符合规则要求，正在经过审核注册后，也都陆续发行上市。总的(de)来(lai)说，离职职员入股监管束度一方面充分发挥了严监管、强约束的(de)作(zuo)用，另一方面也支撑符合规则要求的(de)企业首发上市。
市场人士表示，《离职职员监管规定》的(de)发布实施，是证监会(hui)落实《国务院关于增强监管防范风险推动资本市场高质量发展的(de)若干意见》关于“从严从紧完善离职职员管理”相关要求的(de)紧张举措，将(jiang)有利于提高监管工(gong)作(zuo)公信力，促进资本市场健康发展，维护金融市场、金融机构等的(de)稳定运(yun)转。
责编：李丹
校对：彭其华
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