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制造(zao)业(ye)范畴限(xian)制步伐“清零(ling)”！2024年版外资准入负面清单出炉 限(xian)制步伐缩(suo)减至(zhi)29条,进展,服务业(ye),我国
每经记(ji)者 张(zhang)怀(huai)水每经编辑 马子卿(qing)
9月8日，据商务部官网音讯，经党地方、国务院同意，国度进展改革委、商务部于(yu)2024年9月8日公布第23命(ming)令，全文(wen)公布《外商投资准入迥殊管理步伐（负面清单）（2024年版）》，自2024年11月1日起(qi)施行。《外商投资准入迥殊管理步伐（负面清单）（2021年版）》同时废止。
《每日经济旧事》记(ji)者梳剃头(tou)明(ming)，与2021年版相比，2024年版全外洋资准入负面清单删除了制造(zao)业(ye)范畴仅剩的(de)2条限(xian)制步伐。本次订正后，全外洋资准入负面清单的(de)限(xian)制步伐由31条压(ya)减至(zhi)29条，制造(zao)业(ye)范畴外资准入限(xian)制步伐全面作废。
对外经济贸易大学国际(ji)经济研讨院院长(chang)桑百川(chuan)接受《每日经济旧事》记(ji)者电(dian)话采访(fang)时表示，全面作废制造(zao)业(ye)外资准入限(xian)制是(shi)我国进一(yi)步吸收外资、扩展开放的(de)一(yi)个紧张(zhang)结果。“我国作为制造(zao)业(ye)大国，没有断提拔(ba)扩展开放程(cheng)度，一(yi)方面，能够或许遍及吸纳环球资源，让外国投资者更平等地到场市场竞争。另一(yi)方面，也是(shi)我国继承践行高程(cheng)度对外开放承诺的(de)表现。”
新版负面清单限(xian)制性步伐仅剩29条
近年来，我国没有断放宽外资准入，2017年至(zhi)2021年连(lian)续五年订正天下和自贸实验区(qu)外资准入负面清单，两个清单的(de)限(xian)制步伐分别由93条、122条缩(suo)减至(zhi)31条、27条，在制造(zao)业(ye)、采矿(kuang)业(ye)、农业(ye)、金融业(ye)等范畴推出了一(yi)系列重大开放步伐，个中自贸实验区(qu)外资准入负面清单制造(zao)业(ye)范畴限(xian)制步伐已于(yu)2021年率(lu)先(xian)完成“清零(ling)”。
2024年版全外洋资准入负面清单在2021年版的(de)基础上，进一(yi)步删除了仅剩的(de)2条制造(zao)业(ye)范畴限(xian)制步伐。一(yi)是(shi)“出版物印刷须由中方控股(gu)”；二是(shi)“禁止投资中药饮片的(de)蒸、炒、炙、煅等炮制技能的(de)应用及中成药失密处方产(chan)品的(de)生产(chan)”。
《每日经济旧事》记(ji)者梳剃头(tou)明(ming)，本次订正后，2024年版全外洋资准入负面清单的(de)限(xian)制步伐仅剩下11大类，29条。个中，文(wen)明(ming)、体育和服务业(ye)剩余7条限(xian)制性步伐，在11大类中限(xian)制性条目(mu)最多。而采矿(kuang)业(ye)，电(dian)力、热力、燃气及水生产(chan)和供应业(ye)，卫生和社会事情(qing)等范畴均只(zhi)剩下1条限(xian)制性步伐。
“尽管一(yi)些蓬勃国度表面上摊开制造(zao)业(ye)准入限(xian)制，但对外商投资的(de)审查是(shi)在加强的(de)。”桑百川(chuan)向《每日经济旧事》记(ji)者表示，我国以“负面清单”的(de)形式完全摊开制造(zao)业(ye)准入限(xian)制，能够或许让表里资在平正的(de)市场环境下竞争进展。我国制造(zao)业(ye)想要在转(zhuan)型升级中获得更快的(de)进展，需要进一(yi)步加强竞争机制的(de)建(jian)设。
商务部研讨院学位委员会委员白明(ming)认为，全面作废制造(zao)业(ye)范畴外资准入限(xian)制步伐看似会增加一(yi)些范畴的(de)竞争，但现实上更是(shi)一(yi)个把(ba)竞争转(zhuan)化为合作的(de)机遇。“许多外资企业(ye)进入我国之后，并没有了解家(jia)当环境，那就需要和国内的(de)企业(ye)进行合作来共同进展，这一(yi)点此前也有过许多乐成的(de)例子。在这个过程(cheng)中，我们自己(ji)的(de)企业(ye)也会学习，从而带来进步。”
国度进展改革委有关负责同道就《外商投资准入迥殊管理步伐（负面清单）（2024年版）》答记(ji)者问时指出，制造(zao)业(ye)是(shi)我国开放最早的(de)范畴，也是(shi)市场竞争最充分、环球家(jia)当分工(gong)合作最紧密的(de)范畴。“全面作废制造(zao)业(ye)范畴外资准入限(xian)制步伐，充分彰(zhang)显了我国扩展国际(ji)合作的(de)积极志愿和支持(chi)经济环球化的(de)鲜明(ming)立场。我国将依托自身超大范围市场劣势(shi)，支持(chi)中外企业(ye)交换合作，推进制造(zao)业(ye)高端化、智能化、绿色化进展。”
正在研讨订正鼓励外商投资家(jia)当目(mu)录
近日，国务院常务会议审议经过《关于(yu)以高程(cheng)度开放推进服务贸易高质量进展的(de)意见》和《外商投资准入迥殊管理步伐（负面清单）（2024年版）》。
会议指出，加快进展服务贸易是(shi)扩展高程(cheng)度对外开放、培育外贸进展新动能的(de)幸免请求。要提拔(ba)服务贸易自在化便利化程(cheng)度，全面实施跨境服务贸易负面清单。
此前，接受《每日经济旧事》记(ji)者采访(fang)的(de)多位专家(jia)表示，我国制造(zao)业(ye)开放已经达到一(yi)个很高的(de)程(cheng)度。下一(yi)步，国度将重点推进服务业(ye)高程(cheng)度对外开放。
上文(wen)我国度进展改革委有关负责同道表示，服务业(ye)高质量进展与民生福祉息息相干，扩展服务业(ye)对外开放将有助于(yu)提拔(ba)服务业(ye)多元化供给本领。国度进展改革委将会同有关部分连(lian)续推进服务业(ye)扩展开放，积极完成外资没有但能够“进得来”，而且能够或许“进展好”。
谈及下一(yi)步的(de)具体步伐，该负责同道指出，一(yi)方面，将立异方式放宽服务业(ye)外资准入。今年以来，相干行业(ye)主管部分在增值电(dian)信等范畴启动了开放试点事情(qing)。后续，国度进展改革委将与相干行业(ye)主管部分结合自在贸易实验区(qu)、自在贸易港等平台建(jian)设，扎(zha)实开展相干范畴开放试点事情(qing)。
另一(yi)方面，我们将连(lian)续优化外资促(cu)进政(zheng)策。国度进展改革委正在研讨订正鼓励外商投资家(jia)当目(mu)录，重点偏偏向之一(yi)就是(shi)继承增加服务业(ye)条目(mu)，引(yin)导更多外资投向服务业(ye)范畴。
凭(ping)据商务部公布的(de)数据，2024年上半年，我国服务贸易继承快速增长(chang)，服务进出口总额35980.3亿元，同比增长(chang)14%。个中，出口14675.8亿元，增长(chang)10.7%；入口21304.5亿元，增长(chang)16.4%；服务贸易逆差6628.7亿元。
个中，观光服务增长(chang)迅猛。上半年，观光服务继承保持(chi)高速增长(chang)，观光服务进出口9617.1亿元，增长(chang)47.7%，为服务贸易第一(yi)大范畴。
商务部国际(ji)贸易经济合作研讨院学术委员会副(fu)主任张(zhang)建(jian)平此前接受《每日经济旧事》记(ji)者电(dian)话采访(fang)时表示，与环球首(shou)要经济体相比，我国服务贸易范围占整个对外贸易的(de)比重仍然偏偏低。随(sui)着我国服务贸易竞争力没有断提拔(ba)，我国经济愈来愈走向服务化和高技能化，服务贸易的(de)增长(chang)空间和潜力迥殊大，服务贸易的(de)机遇也愈来愈多。
桑百川(chuan)则(ze)向《每日经济旧事》记(ji)者表示，纵(zong)观当前我国经济和社会需求来看，教育和医疗是(shi)相对短缺的(de)资源。“未来，我们进一(yi)步放宽服务业(ye)市场准入和经营前提限(xian)制，极大概重点解决优良教育和医疗资源短缺的(de)成绩(ji)。”
封(feng)面图片泉源：每经记(ji)者 孔泽思(si) 摄